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医院号贩子问题咋解决《新闻》

发布时间:2020-09-15 00:52:57 阅读: 来源:酚醛泡沫保温板厂家

网导读:中国经济网编者按:春节前,一段“女子怒斥号贩子”的视频不仅道出了许多病人及家属的心声,同时也让这个社会顽疾再次回到公众的视线。......

人头攒动的挂号大厅(图片来源网络)

中国经济网编者按:春节前,一段女子怒斥号贩子的视频不仅道出了许多病人及家属的心声,同时也让这个社会顽疾再次回到公众的视线。

据一位亲身经历号贩子的患者家属讲述,某年的冬天,他带着女儿到北京一家医院看病,虽然是凌晨5点就开始排队挂号,但前面还是已经排了很多人,而就在此时一名陌生男子小声凑上来对他说:像你这样在普通门诊排队挂号,恐怕等三天也没有床位住不进医院啊!。

就在这位患者家属急切的询问该怎么办时,陌生男子把他叫到一旁神秘地接着说:你要真的想住院就得挂专家号,这儿的专家都是科室主任或副主任手里都有机动床位,肯定你能住上院了。但患者家属扫了一眼专家号的挂号口,也是密密麻麻地排满了人,于是陌生男子接着说:我到是可以帮你挂到九点以前的专家号,不过你得出些手续费。此时患者家属忽然明白,原来这就是传说中的号贩子。

过程省略,我们直奔结果。虽然这位患者家属在苦排了3个多小时后终于靠自己的力量挂上了号,但当他办住院手续时仍然看到刚才的那位号贩子也在帮其他病患办理手续。正如有网友说的那样:一些大医院的医生天天忙的头都抬不起来,但还是有看不完的病人,以后大家都不愿意当医生了,我们找谁去看病?全国的病人都往北京等大城市跑,所以才出了那么多号贩子;医学院的毕业生都不想去中小城市更不要说小城镇,那里的医疗资源怎么好起来?

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号贩子是市场所需吗?

有人说,号贩子这一现象长久不治说明了市场存在这样的需求。诚然,有些患者确实因为从号贩子手里买号从而尽早的看上了医生,住上了院,但也正是这样的需求导致了号贩子现象如此猖獗。而对于如此巨大的需求,号贩子也早已演变成了漫天要价,甚至是带有黑社会性质的干扰正常医疗秩序。

3月9日,全国政协十二届四次会议举行记者会,政协委员、原卫生部副部长黄洁夫,在回答有关号贩子的问题时披露说,号贩子不但损害了患者的利益,也让医生很委屈。有的医生的号被号贩子炒到8000块钱,但医生只能按每天看60到100个病人的速度看病。结果病人花了高额的诊费,却只能看几分钟。就诊结束了,患者对医生不是感谢,而是满脸怒气!

据媒体报道,市民刘先生到大连某医院看病,起个大早却发现专家号已被号贩子占满。就在刘先生与他们争吵过程中,女号贩突然抡起占位用的小凳猛砸刘先生,随后几个号贩子一拥而上把刘先生拉到卫生间旁殴打。目前,该号贩团伙已被警方行政拘留。

而在文中一开始提到的那位白衣女子,是因为300元的专家号到号贩子手里就卖到了4500元,并质疑医院保安对号贩子不管不顾,导致自己和其他普通病人排不上号,所以才出现了怒斥号贩子的一幕。事后有媒体报道称,女孩的朋友透露,女孩回到老家后,还接到了一些陌生电话和短信的威胁,她说是号贩子打给她的,但她自己也不知道号码是怎么泄露出去的。她连着好几天被这些威胁电话骚扰,担惊受怕的。北京这家医院治疗她母亲的病挺有效果的,可她怕再带母亲来复查时会遇到危险。女孩的朋友告诉记者。

另据一名广安门中医院的保安回忆称,仅在2015年,他们抓到现行的号贩子交易就有200次左右。保安补充说,即使抓到号贩子和需要专家号的人进行交易的现场,这些号贩子可能最多只是会被拘留5-7天,哪怕集中整治之后,他们隔段时间又会卷土重来。

我当然遇到过号贩子,不仅遇到过,而且每天都在遇到,占的比例还不低呢。作为知名的骨科专家、全国人大代表、北京大学第三医院骨科主任刘忠军在两会上谈起号贩子也是忍不住无奈地吐槽。

刘忠军表示:医院和医生本身,也十分痛恨号贩子。号贩子的存在,既损害了病人的公平利益,也扰乱了就医环境。当实现了医疗资源均质化,全国各地提供的医疗服务都在同一水准、同一水平的时候,号贩子生存的土壤就不存在了。但记者认为,目前的严峻形势恐怕已经等不到医疗资源平均化的日子了。

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现有法律真的治不了号贩子?

对于挂号难,看病难的问题所引发出的倒卖医院挂号凭证的行为,据中国经济网记者的了解,目前只能以《治安管理处罚法》来对医院号贩子进行惩处,根据号贩子的行为和情节严重程度,处以一定期限的拘留和罚款。有民警坦言,有时抓获一名号贩子,只能处以5天的治安拘留和100元的罚款,很多号贩子即便是被抓也就自认倒霉,放出来后又接着干。

由此可见,号贩子倒卖医院挂号凭证的行为具有行政违法性,相关行政机关有权依法对相关责任人处以拘留、罚款等行政处罚。然而,由于行政处罚对倒卖医疗凭证号贩子的处罚程度较轻,执法方面也存在着执法不力的问题,使得倒卖行为屡禁不止。

不少网友提出疑问,为何不能以非法经营罪或寻衅滋事罪等罪名,对这些号贩子进行严厉的刑事处罚?

民警表示,非法经营罪要求违法者经营的是国家规定的专营专卖或限制销售的商品,但医院的挂号单并不在这些法定的范围内。至于寻衅滋事罪,如果号贩子为了抢号采用了暴力手段,或损毁了公私财物,可以使用这个罪名。如果号贩子间形成利益团体相互划定地盘并采用暴力手段,甚至会面对更严重的刑事处罚,但更多号贩子的行为,并不满足这些条件,以此来抓捕惩治也于法不合。

近些年,建议将号贩子入刑的呼声不绝于耳。3月4日,全国政协委员、北京市卫计委主任方来英在接受媒体采访时也表示,对于备受关注的号贩子建议将其入刑。

近些年,动用刑法的手段治理社会不良现象确实取得了叫好又叫座的成绩,醉驾入刑、收买被拐卖妇女儿童一律追究刑责等规定让刑法手段的公信力和效力得到了充分的发挥。

但并不是所有问题都要用刑法才能根治。实际上,刑法的震慑力主要来自于它剥夺犯罪分子的自由权和生命权,在我国层层递进的法律体系框架内,刑法可谓是保障其他各项法律措施顺利实行的后防线。

就在那段怒斥号贩子的视频曝光后,北京、上海等地立刻掀起了排查整治之风,但是当有媒体暗访医院挂号的队伍时,却依然可见号贩子拿着专家号进行私下交易。毋庸置疑,利用法律手段惩治号贩子仅仅是治标,想要根治这一现象还是要从治本下手。

实际上,号贩子的出现是为了满足许多病人的需要,正是因为有着对专家号的巨大需求,才催生出了这一群体,而在这个黑暗的交易市场背后所折射出的正是当前优质医疗资源的稀缺和医疗资源的分配不均。许多患者因为不愿放弃难得的治疗机会,只得默默忍受号贩子抬高几十倍后的挂号费。

因此,如果不从医疗体制改革开始,仅是一味地强调靠法律手段严厉打击号贩子,恐怕这一群体依然会层出不穷,甚至有可能会将他们所面临的高风险加倍转移给患者。

诚然,进行医疗改革不是一朝一夕的事,因此,对于治理号贩子的当务之急除了重新审视现有的法律管理条例外,更是要对这一交易链条上的小权利者进行严格规范的管理。许多号贩子曾坦言,专家号多来自于医院内部的关系户。对于医生、护士以及医院内部的从业人士,应该树立起高尚的职业准则,避免因个人的利益而损害其他患者的权益。

全国政协委员、北大医院院长刘玉村认为号贩子问题根本在于医疗资源供需失衡,建议提高挂号费诊疗费用,降低药费检查费,并建立符合医疗行业特点的薪酬制度。他的建议是三升三降。三升:1.提高挂号费。2.提高住院费和床位费。3.提高手术费。三降:1.降低药费。2.降低导管支架器材费用。3.降低CT核磁检查费。

全国人大代表、临汾市第四人民医院院长贾爱芹的建议是:放开挂号定价权。我觉得号贩子既然能把价格炒到1000到1500元,是因为专家值这么多钱。贾爱芹认为,公立医院目前的挂号费价格并不符合医生本身的付出和价值。沿用至今的挂号价格是上世纪80年代国家订的,并未做过调整。她建议放开挂号定价权,通过价格的调配来使优质资源能够最大化利用。

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